东阳市领导干部和公务员科学素质行动
实 施 方 案
根据《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）和《东阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，按照《东阳市全民科学素质行动计划纲要实施意见》的部署与要求，为组织实施领导干部和公务员科学素质行动，特制定本工作方案。
一、工作目标
按照“到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，力争达到全省各县的平均水平”的目标要求，围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，以领导干部和公务员为公民科学素质建设的重点对象，结合岗位特点，通过教育培训等多种形式，全面提高领导干部和公务员的科学素质，带动全民科学素质的整体提高。
——全面贯彻落实科学发展观。在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。
——进一步提高领导干部和公务员的科学素质。结合东阳实际，宣传普及循环经济、节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、防灾减灾、应急避险、健康生活等观念和知识，倡导建立资源节约型社会、环境友好型社会。
——建立健全提高科学素质的长效机制。通过健全完善市管党政领导干部理论学习学分制综合考核、公务员初任培训、新提拨领导干部任前培训和到信访部门锻炼等制度，充分调动领导干部和公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。
二、具体措施
1、认真抓好科学素质教育培养的整体规划。认真总结2003年以来第一轮大规模培训干部工作情况，深入开展调研，于2008年初制订出台新一轮大规模培训干部工作规划，将提高科学素质列为领导干部和公务员、专业技术人才、企业经营管理人才培训的重要内容，作出整体部署和安排，分解制订各年度教育培训工作计划。
2、以提高科学素质为主要内容，加强领导干部和公务员的学习培训。要把提升科学素质与提高领导干部的五种能力有机结合，把发扬科学精神与弘扬公务员精神有机结合，体现在干部教育培训的指导思想、目标要求、计划安排中，落实到干部教育培训的各个环节上。把科学素质教育纳入所在单位的发展规划，创新培训形式，健全培训机制，改进自主培训，在创建学习型机关、争做学习型干部中，不断提高科学素质，努力实现科学思想、科学态度和科学方法的有机融合，指导工作实践。
3、党校、行政学校将提高学员科学素质列入教学计划。在各类领导干部和公务员培训班次中，确定教学专题，保证教学课时，开展专题培训，确保科学素质教育培训任务的落实。要组织力量开展提升领导干部和公务员科学素质的专题研究，为开展良好教育培训提供科学的方法。
4、以科学素质为基础，加强公务员能力建设。加强公务员的初任培训、任职培训、在职培训和专门业务培训，增强培训的针对性和实效性，提高培训的质量。加强培训的质量评估和管理，创新培训形式，充分利用网络、远程教育等现代培训资源，积极开发培训课件和公务员培训管理系统、增加自主选学的培训项目，满足公务员各类别、多层面、多样化的培训需求，为提高公务员的科学素质提供有效的途径。鼓励和引导广大公务员自觉参加多种类型、多种知识的学习，促进人的全面发展。同时，要采取多种形成，有效发挥公务员群体在提升全民科学素质中龙头和表率作用。
5、大力实施公务员必修课程培训。以公共管理、公共经济、公共政策、政治学、行政法学和伦理学6门课程为核心内容，通过网络辅导、题库复习、计算机考试等形式，到2007年底，完成全市45周岁以下公务员的《公共管理基础课程》和计算机应用能力培训考试工作，到2008年底，完成全市45周岁以下公务员普通话培训考试工作。鼓励公务员参加公共管理专业硕士学位教育，加快公共管理专业人才培养，全面提高公务员在公共行政、公共管理、公共服务上的科学水平。
6、围绕社会主义新农村建设，加强对基层公务员的科技知识教育培训。按照建设社会主义新农村的目标和要求，以乡镇公务员为主要对象，着重围绕农村经济发展、乡村规划建设、生态环境保护、农村社会保障和公共服务体系建设、基层民主和精神文明建设、和谐社会建设等方面的知识与技术开展培训，提升基层干部的科学素养和实际本领，促进我市新农村建设的健康发展。采取灵活多样的方式方法，进一步加大培训力度，到2008年底，基本完成对基层公务员轮训一遍。
7、鼓励和支持公务员参加学历学位教育，提高科学素质和科学知识修养。通过函授、远程教育、自学考试等形式，切实改善和提高公务员队伍的学历结构和层次。争取到2010年，全市公务员文化程度结构进一步优化，大专以上文化程度达到95%以上，大学以上文化程度力争达到50%以上。
8、加强教学体系建设，为领导干部和公务员提高科学素质提供形式多样的服务。通过举办讲座、专题报告会、党委（党组）中心组学习等形式，传播科学思想、科学方法、科学精神。《今日东阳》、广播电视台和政府网站要创办相关栏目和节目、开设网络专区，丰富内容，为领导干部和公务员提高科学素质提供良好的学习平台。
三、组织落实
一是加强领导。各有关单位要切实加强对领导干部和公务员科学素质行动工程的领导和指导。市委组织部、市人事劳动社会保障局要做好牵头抓总工作，切实发挥对这项工作的统筹规划、宏观指导、综合管理的作用。市委宣传部、市科技局、团市委、市妇联、市科协、市委党校、市行政学校要进一步履行职责，发挥各自优势，加强协调配合，形成工作合力，共同推进这项工程。
二是统筹安排。要统筹教育培训重点和形式，结合领导干部和公务员的岗位特点，有针对性地开展科学素质的教育培训。要统筹教育培训与工作实践，把提高科学素质贯穿于领导干部的领导实践全过程、贯穿于广大公务员履行岗位职责的具体工作，切实提高针对性和实效性。
三是明确职责。县委组织部负责牵头领导干部的科学素质行动，市人事劳动社会保障局负责牵头公务员的科学素质行动，市委宣传部落实好领导干部理论学习中心组有关科学素质内容的学习，指导新闻媒体等开办有关栏目、加强宣传报道。市委党校、市行政学校组织落实好领导干部和公务员科学素质相关的教育培训，市科技局、市科协加强对领导干部和公务员科学素质行动的业务指导，团市委、市妇联发挥自身优势，协助做好科学素质教育培训和普及宣传工作。
四是抓好落实。要把领导干部和公务员的科学素质状况，作为述学评学、年度考核的内容之一。要采取多种形式，对各地各部门提高领导干部和公务员科学素质的情况，进行经常性的督促检查，不断总结经验，及时解决问题，确保工作任务落到实处。